水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和

專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法

第一章　總　則

第一條  為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理，保障水利水電工程施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水利水電工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)管理人員以及實(shí)施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的，必須遵守本規(guī)定。

第三條 本辦法所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員”。

第四條  安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實(shí)行分類考核。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。

第五條  考核分為安全管理能力考核（以下簡(jiǎn)稱“能力考核”）和安全生產(chǎn)知識(shí)考試（以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)考試”）兩部分。

能力考核是對(duì)申請(qǐng)人與所從事水利水電工程活動(dòng)相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)等資格的審核。

知識(shí)考試是對(duì)申請(qǐng)人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)情況的測(cè)試。

第六條  安全生產(chǎn)管理三類人員必須經(jīng)過(guò)水行政主管部門組織的能力考核和知識(shí)考試，考核合格后，取得《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“考核合格證書(shū)”），方可參與水利水電工程投標(biāo)，從事施工活動(dòng)。

考核合格證書(shū)在全國(guó)水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域適用。

第二章　考核管理

第七條  安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的原則實(shí)施。

水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電工程施工總承包一級(jí)（含一級(jí)）以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級(jí)（含二級(jí)）以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級(jí)（含二級(jí)）以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

第八條 水利部和省級(jí)水行政主管部門應(yīng)建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理制度，并向社會(huì)公布安全生產(chǎn)管理三類人員的考核情況。

水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”），用于水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員的申請(qǐng)受理、培訓(xùn)考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負(fù)責(zé)考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”，在線填報(bào)相關(guān)信息。

各省（自治區(qū)、直轄市）可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”，建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。

第九條  安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請(qǐng)、證書(shū)延期與變更等事項(xiàng)由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報(bào)，具有管轄權(quán)限的水行政主管部門不接受個(gè)人申請(qǐng)。施工企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條  施工企業(yè)申請(qǐng)考核，應(yīng)向水行政主管部門提交以下信息材料：

（一）企業(yè)出具的申請(qǐng)函；

（二）企業(yè)施工資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；

（三）個(gè)人考核申請(qǐng)表及考核申請(qǐng)匯總表（見(jiàn)附錄1、附錄2）；

（四）企業(yè)聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或勞動(dòng)人事部門出具的勞動(dòng)人事關(guān)系證明；

（五）申請(qǐng)人的有效身份證件及學(xué)歷證書(shū)或職稱證書(shū)等復(fù)印件，并附申請(qǐng)人1寸免冠彩色正面照片1張。

第十一條  能力考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）具有完全民事行為能力，身體健康。

（二）與申報(bào)企業(yè)有正式勞動(dòng)關(guān)系。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，年齡不超過(guò)65周歲；專職安全生產(chǎn)管理人員，年齡不超過(guò)60周歲。

（四）申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿足以下要求：

1．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：法定代表人應(yīng)滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷；

2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷；

3．專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具有中專或同等學(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷，或大專及以上學(xué)歷且具有2年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷。

（五）在申請(qǐng)考核之日前1年內(nèi)，申請(qǐng)人沒(méi)有在一般及以上等級(jí)安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的記錄。

（六）符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。

能力考核通過(guò)后，方可參加知識(shí)考試。

第十二條  對(duì)于申請(qǐng)材料不齊或者不符合申報(bào)要求的，水行政主管部門應(yīng)告知申報(bào)企業(yè)予以補(bǔ)充。未補(bǔ)充或補(bǔ)充后仍不符合要求的，將不予受理。

第十三條 知識(shí)考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)具體組織。知識(shí)考試采取閉卷形式，考試時(shí)間180分鐘。

第十四條  申請(qǐng)人知識(shí)考試合格，經(jīng)公示后無(wú)異議的，由相應(yīng)水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”）按照考核管理權(quán)限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書(shū)。考核合格證書(shū)有效期為3年。

第十五條  考核合格證書(shū)有效期滿后，可申請(qǐng)2次延期，每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)于有效期截止日前5個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。有效期滿而未申請(qǐng)延期的考核合格證書(shū)自動(dòng)失效。

考核合格證書(shū)失效或已經(jīng)過(guò)2次延期的，需重新參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的考核。

第十六條  安全生產(chǎn)管理三類人員在考核合格證書(shū)的每一個(gè)有效期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)至少參加一次由原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的、不低于8個(gè)學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進(jìn)行建檔、備案。

第十七條  申請(qǐng)考核合格證書(shū)延期的，由施工企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）企業(yè)出具的延期申請(qǐng)函；

（二）個(gè)人延期申請(qǐng)表及延期申請(qǐng)匯總表（見(jiàn)附錄3、附錄4）；

（三）個(gè)人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)證明和發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證明；

（四）原考核合格證書(shū)；

（五）考核合格證書(shū)有效期內(nèi)，企業(yè)如發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，提供有關(guān)部門出具的事故認(rèn)定報(bào)告或者處罰、通報(bào)文件等。

第十八條  在考核合格證書(shū)有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)管理三類人員有下列情況之一的，不予延期：

（一）本人受到水利部或省級(jí)水行政主管部門及各級(jí)安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報(bào)批評(píng)的；

（二）未參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或未參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年滿65周歲的，專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。

第十九條  安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人信息改變等原因需要更換證書(shū)或補(bǔ)辦證書(shū)的，應(yīng)由所在企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出考核合格證書(shū)變更申請(qǐng)。

（一）施工企業(yè)名稱變更

因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書(shū)的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

1．企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表（見(jiàn)附錄 5）;

2．企業(yè)上級(jí)主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件或者工商行政管理部門出具的變更核準(zhǔn)通知書(shū)等相關(guān)證明材料復(fù)印件；

3．企業(yè)新的施工資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

4．原考核合格證書(shū)。

（二）施工企業(yè)資質(zhì)變更

施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)變更需要更換證書(shū)的, 應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

1．企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表（見(jiàn)附錄 5）；

2．施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件；

3．原考核合格證書(shū)。

（三）個(gè)人信息變更

個(gè)人信息變更需要更換證書(shū)的, 應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

1．企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表（見(jiàn)附錄 5）；

2．變更信息的有效證明文件復(fù)印件；

3．原考核合格證書(shū)。

（四）個(gè)人工作單位調(diào)動(dòng)

個(gè)人工作單位調(diào)動(dòng)需要更換證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

1．新企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表（見(jiàn)附錄 5、附錄 6）；

2．原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復(fù)印件。

3．原考核合格證書(shū)。

（五）考核合格證書(shū)污損

考核合格證書(shū)污損需要更換證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

1．企業(yè)出具的污損補(bǔ)辦申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表（見(jiàn)附錄 5）；

2．原考核合格證書(shū)。

（六）考核合格證書(shū)遺失

考核合格證書(shū)遺失需要補(bǔ)辦證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

1．企業(yè)出具的遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表（見(jiàn)附錄 5）；

2．水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員，應(yīng)由申請(qǐng)人所在企業(yè)通過(guò)“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明；省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員，申請(qǐng)人應(yīng)在省級(jí)媒體上登載遺失作廢聲明。

第三章　證書(shū)管理

第二十條  考核合格證書(shū)采用建設(shè)行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式。考核合格證書(shū)加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章及專用鋼印。

第二十一條  考核合格證書(shū)采用統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則。

水利部頒發(fā)的考核合格證書(shū)編號(hào)規(guī)則為：水安＋管理類別代號(hào)＋證書(shū)頒發(fā)年份＋證書(shū)頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號(hào)。

省級(jí)水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書(shū)編號(hào)規(guī)則為：省（自治區(qū)、直轄市）簡(jiǎn)稱＋水安＋管理類別代號(hào)＋證書(shū)頒發(fā)年份＋證書(shū)頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號(hào)。

其中，管理類別代號(hào)分為A（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）、B（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、C（專職安全生產(chǎn)管理人員）三類。

第二十二條  經(jīng)審核準(zhǔn)予延期的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)在考核合格證書(shū)上加蓋公章。

第二十三條  因信息變更和證書(shū)污損換發(fā)的考核合格證書(shū)，有效期不變，證書(shū)編號(hào)不變，原證書(shū)收回。因遺失補(bǔ)發(fā)的考核合格證書(shū)編號(hào)更新，其他信息不變。

第二十四條  施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。

對(duì)由水利部負(fù)責(zé)考核的施工企業(yè)，工程開(kāi)工前，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設(shè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行上崗登記。工程結(jié)束后或上述兩類人員離崗時(shí)，應(yīng)在“管理系統(tǒng)”中進(jìn)行評(píng)價(jià)并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書(shū)延期審查的依據(jù)。

第二十五條  水利部和省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，做好安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開(kāi)工作。

任何單位或個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)安全生產(chǎn)管理三類人員違法違規(guī)行為。

第二十六條  有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收回證書(shū)并重新考核：
　　（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級(jí)生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的；

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在工程項(xiàng)目發(fā)生過(guò)1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的；

（三）專職安全管理人員所在工程項(xiàng)目發(fā)生過(guò)1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的。

第二十七條　在施工各項(xiàng)活動(dòng)中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書(shū)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)吊銷安全生產(chǎn)合格證書(shū)，2年內(nèi)不得重考，構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第四章　附　則

第二十八條  各省級(jí)水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十九條  各省級(jí)水行政主管部門應(yīng)在每年12月31日前向水利部報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核、培訓(xùn)情況，安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。

   第三十條  本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關(guān)于印發(fā)<水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定>的通知》（水建管[2004]168號(hào)）及水利部辦公廳《關(guān)于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期滿延期工作的通知》（辦建管[2007]77號(hào)）同時(shí)廢止。

附錄1:水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)個(gè)人考核申請(qǐng)表

附錄2:水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)考核申請(qǐng)匯總表

附錄3:水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)個(gè)人延期申請(qǐng)表

附錄4:水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)延期申請(qǐng)匯總表

附錄5:水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)變更申請(qǐng)表

附錄1：

水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)

管理人員考核合格證書(shū)

個(gè)人考核申請(qǐng)表

附錄2：

水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)

考核申請(qǐng)匯總表

企業(yè)名稱（蓋章）：                                              企業(yè)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)：                 企業(yè)類別: 

填寫(xiě)時(shí)間：                                                   填寫(xiě)人：                                    聯(lián)系電話：

說(shuō)明：1、表中統(tǒng)一采用9號(hào)楷體GB2312字體；

2、學(xué)歷、職稱、職務(wù)必須填寫(xiě)全稱；

3、申請(qǐng)類型填寫(xiě)初領(lǐng)、再次領(lǐng)取；

4、申報(bào)類別填寫(xiě)A、B、C類；

5、企業(yè)類型填寫(xiě)水利部直屬、總承包一級(jí)、專業(yè)承包一級(jí)及二級(jí)等。

附錄3：

水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)

管理人員考核合格證書(shū)

個(gè)人延期申請(qǐng)表

注：提出延期申請(qǐng)前必須登陸“管理系統(tǒng)”核對(duì)信息。

如所參建工程未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，請(qǐng)?jiān)谑鹿收{(diào)查欄的下劃線處填寫(xiě)“零”。

附錄4：

水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)

延期申請(qǐng)匯總表

企業(yè)名稱（蓋章）：                                                                  企業(yè)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)：                

填寫(xiě)時(shí)間：                                                              填寫(xiě)人：                         聯(lián)系電話：

說(shuō)明：

1、表中統(tǒng)一采用9號(hào)楷體GB2312字體；

2、學(xué)歷、職稱、職務(wù)必須填寫(xiě)全稱；

3、類別填寫(xiě)A、B、C類；延期次數(shù)填寫(xiě)1 次或2次；

4、發(fā)證時(shí)間格式對(duì)應(yīng)年-月-日填寫(xiě)為0000-00-00。

附錄5：

水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(shū)

變更申請(qǐng)表

企業(yè)名稱（蓋章）：                                                                   企業(yè)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)：

填寫(xiě)時(shí)間：                                              填寫(xiě)人：                                        聯(lián)系電話：

說(shuō)明：

1、表中統(tǒng)一采用9號(hào)楷體GB2312字體；

2、發(fā)證時(shí)間格式對(duì)應(yīng)年-月-日填寫(xiě)為0000-00-00；

3、變更類型一欄應(yīng)填寫(xiě)“企業(yè)名稱、個(gè)人信息、個(gè)人工作調(diào)動(dòng)、污損補(bǔ)辦、遺失補(bǔ)辦、企業(yè)資質(zhì)變更”等具體變更事項(xiàng)；

4、變更內(nèi)容一欄需填寫(xiě)變更的詳細(xì)內(nèi)容。如變更企業(yè)名稱，則只需在變更內(nèi)容欄填寫(xiě)企業(yè)原名稱“×××”更改為現(xiàn)名稱“×××”；

5、如個(gè)人單位變更涉及不同發(fā)證機(jī)關(guān)的，請(qǐng)?jiān)趥渥⒅姓f(shuō)明原發(fā)證機(jī)關(guān)。